Comment une grande collectivité française a structuré l'adoption de Microsoft Copilot auprès de 500 agents territoriaux.

Le Conseil Départemental des Alpes-Maritimes est l’une des collectivités territoriales les plus importantes du sud-est de la France. Avec près de 5 000 agents territoriaux et des missions de service public couvrant l’action sociale, les infrastructures de transport, la gestion des collèges et les actions éducatives et le développement économique, il incarne les défis de modernisation que rencontrent aujourd’hui de nombreuses administrations françaises.

Dans le cadre de sa stratégie de déploiement de l’IA générative dans l’administration, le Conseil Départemental 06 a déployé Microsoft 365 et Microsoft Copilot auprès de l’ensemble de ses collaborateurs. Tous les agents ont accès à une licence Copilot Chat (gratuite) et 500 licences Copilot M365 ont été acquises. L’infrastructure était prête. Les licences activées. La volonté politique affirmée. Mais une question stratégique demeurait :

Comment transformer l'accès à l'IA en usages concrets et mesurables ?

Ce déploiement s’inscrit pleinement dans le cadre du Smart Deal du Département des Alpes-Maritimes, qui vise à moderniser durablement l’action publique par le numérique, la donnée et l’innovation, au service des agents comme des usagers.

Dans ce contexte, Microsoft Copilot n’a pas été envisagé comme un simple outil technologique, mais comme un levier opérationnel de transformation des pratiques professionnelles, aligné avec les priorités stratégiques du Smart Deal. Car sans montée en compétences structurée, le risque était clair : des licences disponibles mais sous-exploitées, et un retour sur investissement limité.

Pour sécuriser cette transition, la collectivité a fait le choix d’une approche combinant pilotage interne, animation des usages et accompagnement externe, associant une équipe projet dédiée, des dispositifs internes d’acculturation et l’appui de partenaires spécialisés, dont Mandarine Academy. Ce programme illustre concrètement ce que signifie être AI-ready : disposer non seulement
des outils, mais des compétences et des usages pour en tirer pleinement parti.

Résultats clés du programme

92,5%

Taux d’activation
licences Copilot M365

82,9%

Utilisateurs actifs
30 derniers jours

1h15

Gain de temps
par semaine (déclaratif)

500

Collaborateurs
agents accompagnés

Structurer l'adoption : une approche progressive et métier

Plutôt qu’une formation ponctuelle, le Conseil départemental des Alpes-Maritimes a structuré l’adoption de Copilot autour d’une équipe projet et le Smart Corner, dispositif dédié à l’accompagnement numérique dès l’origine pour piloter le dispositif, en assurer la cohérence globale et garantir l’ancrage des usages dans les pratiques quotidiennes des agents.

Cette équipe a joué un rôle central dans :

la définition des priorités d’usage,
l’identification des besoins métiers,
l’articulation avec les objectifs de modernisation du service public,
l’animation de la dynamique d’adoption dans la durée

L’accompagnement proposé par Mandarine Academy est venu compléter et accélérer cette démarche, en apportant une expertise méthodologique et des parcours de formation ciblés reposant sur une plateforme d’apprentissage digitale dédiée à Microsoft 365 et Copilot. L’objectif : accompagner les 500 agents de la collectivités disposant d’une licence Copilot dans une montée en compétences progressive, contextualisée et durable. Les parcours ont été construits en cohérence avec les réalités métiers du Conseil Départemental, avec un focus prioritaire sur deux directions stratégiques.

Ressources Humaines

Plusieurs cas d’usage à fort potentiel ont été identifiés :

Rédaction et optimisation d’offres de recrutement
Synthèse structurée d’entretiens candidats
Automatisation de comptes-rendus
Préparation de bilans RH

Ces cas d’usage sont en cours de structuration : l’objectif est de faire de Copilot un assistant opérationnel au service de la gestion des talents.

Finance

Dans les services financiers, plusieurs cas d’usage sont également à l’étude :

La génération automatisée de reporting
L’analyse budgétaire assistée
La préparation de documents de clôture

Ces usages sont en cours de structuration, avec pour ambition de permettre aux équipes de gagner en rapidité et en clarté dans la production de leurs livrables.

Aller au-delà de l'usage : développer des agents IA personnalisés

Une étape notable du programme concerne l’exploration de Microsoft Copilot Studio. Plusieurs référents internes ont commencé à expérimenter la création d’agents IA personnalisés capables d’automatiser des processus métier spécifiques. Ces initiatives, portées par les équipes internes, témoignent d’une évolution de posture : le Département ne se contente plus d’utiliser l’IA, il engage activement la structuration de ses propres agents, en cohérence avec ses besoins métiers et ses missions de service public.

Perception des agents : données déclaratives

85%

estiment gagner du temps

88%

estiment gagner en qualité

79%

estiment gagner en créativité

Au-delà des chiffres, l’évolution la plus notable est culturelle. L’intelligence artificielle n’est plus perçue comme une innovation abstraite ou une contrainte technique. Elle est désormais intégrée aux pratiques quotidiennes et considérée comme un levier opérationnel au service des missions publiques du département.

« La réussite de Copilot M365 repose sur la capacité à accompagner les utilisateurs dans l'adoption des bons usages. Ateliers pratiques, coaching et cas d'usage concrets transforment l'IA en un véritable levier de productivité et d'aide à la décision. »
Laurent Maurer - CEO - Mandarine Academy

Un modèle de préparation à l'IA pour le secteur public

Ce projet démontre qu’une collectivité publique peut atteindre un niveau de maturité IA élevé dès lors que :

L’initiative s’inscrit dans une vision stratégique claire, portée par un cadre structurant tel que le Smart Deal,
Le pilotage est assuré par une équipe projet interne engagée,
L’accompagnement est structuré et diversifié,
Les usages sont ancrés dans les métiers,
La montée en compétences est progressive,
Des relais internes sont formés

À mesure que l’AI skilling devient un enjeu stratégique pour les administrations françaises et européennes, le Conseil Départemental des Alpes-Maritimes s’inscrit parmi les collectivités pionnières : celles qui ont compris que la transformation numérique ne se décrète pas, mais se construit, agent par agent, usage par usage.

Mandarine Academy est Training Services Partner Microsoft spécialisé dans l’adoption de Microsoft 365 et de l’Intelligence Artificielle autour de Copilot. L’entreprise accompagne les organisations publiques et privées dans la structuration durable de leurs usages numériques, en combinant plateforme digitale, parcours métiers et accompagnement humain.