Bordeaux Métropole : unifier 5 500 agents autour d'une même culture numérique

Les étapes du projet Bordeaux Métropole :

Une intercommunalité de 28 communes, un seul défi numérique
Le défi de la mutualisation numérique à grande échelle
La réponse Mandarine : e-learning et ciblage des formations
Des parcours Microsoft 365 adaptés aux profils métiers
Cinq ans de partenariat pour une adoption durable de Microsoft 365
Ce que Bordeaux Métropole enseigne sur la transformation numérique des collectivités

Bordeaux Métropole rassemble 28 communes et plus de 800 000 habitants autour de nombreuses missions de service public : mobilité, urbanisme, développement économique, gestion des déchets ou encore eau et assainissement. Au quotidien, 5 500 agents exercent des métiers très différents, avec des niveaux de maturité numérique et des usages professionnels variés. Agents de terrain, fonctions administratives, managers ou équipes techniques n’ont donc pas les mêmes besoins face aux outils collaboratifs.

Dans le cadre de la mutualisation de ses outils numériques autour de Microsoft 365, Bordeaux Métropole souhaitait accompagner l’ensemble de ses agents et construire une culture numérique commune à l’échelle du territoire.

Plusieurs enjeux devaient être pris en compte :

adapter la formation Microsoft 365 aux différents profils métiers ;
accompagner 5 500 agents répartis sur 28 communes ;
proposer un dispositif de formation e-learning accessible à distance ;
cibler les contenus selon les usages et le niveau de maturité numérique de chaque agent ;
assurer la montée en compétences numériques sans perturber la continuité du service public ;
inscrire l’adoption de Microsoft 365 dans la durée.

Une intercommunalité de 28 communes, un seul défi numérique

Tout d’abord, Bordeaux Métropole n’est pas une commune ordinaire. C’est une communauté intercommunale qui rassemble 28 communes autour de Bordeaux. De la grande ville au bourg rural, du centre-ville dense aux communes périphériques. Pour piloter ensemble les grandes politiques territoriales : transports, urbanisme, développement économique, gestion des déchets, eau et assainissement. Une gouvernance complexe, des missions variées, des agents aux profils radicalement différents.

Un territoire, une ambition numérique partagée

Bordeaux Métropole compte plus de 800 000 habitants. Elle fait parmi des grandes métropoles françaises engagées dans une transformation numérique des services publics. Pour la collectivité, moderniser les outils ne suffisait pas. En effet, il fallait aussi permettre aux agents de mieux collaborer, partager l’information et adopter de nouvelles pratiques de travail.

Dans le cadre de la mutualisation de ses outils numériques autour de Microsoft 365, Bordeaux Métropole souhaitait construire une culture numérique. Celle-ci sera commune à l’échelle des 28 communes. L’objectif était d’accompagner chaque agent, quel que soit son métier, son site d’affectation ou son niveau de maturité numérique. En effet, dans l’adoption de Microsoft 365 et des nouveaux outils collaboratifs.

Ce projet représentait donc un véritable enjeu d’accompagnement au changement dans le secteur public : former des milliers d’agents aux usages de Microsoft 365, tout en tenant compte de leurs réalités métier et des contraintes propres au fonctionnement d’une collectivité territoriale.

Le défi de la mutualisation à grande échelle pour Bordeaux Métropole

Ensuite, former 5 500 agents, c’est une chose. Les former de manière pertinente, en tenant compte de la diversité de leurs métiers et de leurs usages quotidiens. En effet, c’est une autre. Bordeaux Métropole a très tôt identifié que la réussite du projet reposait sur une condition non négociable : le ciblage des contenus selon les profils.

Un agent de voirie et un chef de projet urbanisme n’ont pas les mêmes besoins sur Teams ou SharePoint. Former tout le monde de la même façon, c’est former personne vraiment.

Trois défis majeurs ont structuré la réflexion dès le lancement du projet avec Mandarine Academy.

L’hétérogénéité des profils à l’échelle métropolitaine :
Des agents de terrain peu exposés aux outils numériques côtoient des cadres très connectés. Des agents à temps partiel côtoient des équipes de direction. Des missions opérationnelles de proximité côtoient des fonctions stratégiques transversales. En effet, chaque profil a ses propres usages, ses propres contraintes, sa propre relation au numérique.
La dispersion géographique sur 28 communes :
Organiser des formations homogènes pour des agents répartis sur un territoire aussi vaste que Bordeaux Métropole imposait de penser un dispositif accessible depuis n’importe quel point du territoire, sans contrainte de déplacement.
Maintenir la continuité du service public :
Une métropole ne s’arrête pas pour se former. Le dispositif devait s’inscrire dans les agendas des agents sans jamais compromettre la qualité du service rendu. Ainsi aux 28 communes et à leurs habitants.

La réponse Mandarine : ciblage fin et déploiement e-learning adapté

Face à l’amplitude du projet, Mandarine Academy a proposé le dispositif Mandarine Adoption M365 bâti autour de deux principes complémentaires : la puissance du e-learning pour atteindre tous les agents, et la précision du ciblage pour que chacun accède uniquement aux contenus pertinents pour lui.

Plateforme Mandarine Adoption déployée

Un accès centralisé, accessible depuis n’importe quel site métropolitain, disponible en autonomie selon les disponibilités de chaque agent.

Ciblage des contenus selon les profils

Chaque agent accède à un parcours personnalisé basé sur son métier, ses usages prioritaires et son niveau de maturité numérique.

Dispositif e-learning adapté

Des modules courts, accessibles depuis tous les postes de travail du territoire, conçus pour s’intégrer dans des agendas chargés.

Pilotage et reporting RH

Des tableaux de bord permettant aux équipes RH de suivre l’avancement, d’identifier les retards et d’adapter les relances.

Des parcours Microsoft 365 ciblés selon les profils métiers

Le dispositif déployé pour Bordeaux Métropole repose sur un principe simple : ne pas proposer la même formation à tous les agents. La plateforme Mandarine oriente chacun vers un parcours Microsoft 365 personnalisé, construit selon son métier, ses usages prioritaires et son niveau de maturité numérique.

Un ciblage pédagogique basé sur les usages réels

Un agent administratif qui travaille principalement avec Outlook et SharePoint n’a pas les mêmes besoins qu’un responsable technique qui utilise Teams pour coordonner des équipes ou qu’un manager qui pilote ses collaborateurs à distance. Chaque profil accède donc aux contenus les plus utiles à son quotidien, sans multiplier les modules peu pertinents.

Cette approche permet de rendre la formation Microsoft 365 pour les agents territoriaux plus concrète et plus engageante. En reliant directement les contenus aux situations de travail, Bordeaux Métropole facilite l’appropriation des outils et réduit les freins liés au changement.

Le ciblage par profil devient ainsi un levier central de l’adoption de Microsoft 365 dans la collectivité : les agents comprennent immédiatement l’intérêt des formations proposées et peuvent appliquer plus rapidement les nouveaux usages dans leurs missions.

Cinq ans de partenariat : quand la relation devient stratégique

Depuis cinq ans, Bordeaux Métropole s’appuie sur Mandarine Academy pour faire évoluer son dispositif de formation et accompagner durablement l’adoption de Microsoft 365. La relation dépasse ainsi le cadre d’un déploiement ponctuel : elle permet d’ajuster les contenus, les parcours et les usages au fil des évolutions de la suite Microsoft et des besoins des agents.

Un accompagnement qui évolue avec Microsoft 365

Nouvelles fonctionnalités, nouveaux agents, nouveaux usages : le dispositif pédagogique est régulièrement adapté pour rester pertinent dans le temps. Cette continuité permet à Bordeaux Métropole de maintenir une montée en compétences numérique progressive, tout en intégrant de nouveaux outils lorsque cela devient nécessaire.

Cette collaboration de long terme repose aussi sur une connaissance fine du terrain : les équipes Mandarine connaissent les contraintes d’une collectivité de 5 500 agents répartis sur 28 communes, tandis que Bordeaux Métropole peut faire évoluer son accompagnement sans repartir de zéro à chaque étape.

Les résultats d’un accompagnement inscrit dans la durée

Une adoption progressive et maîtrisée de Microsoft 365 par 5 500 agents répartis sur 28 communes. Avec des contenus parfaitement ciblés selon chaque profil métier.
Un dispositif e-learning accessible depuis tous les sites du territoire, qui respecte les contraintes d’agenda des agents de terrain. Par exemple comme des cadres administratifs.
Une mutualisation des pratiques numériques qui renforce la cohésion entre les communes membres de la métropole et fluidifie les collaborations inter-services.
Un partenariat stratégique de cinq ans, garant d’une montée en compétence continue à mesure que Microsoft 365 évolue et que de nouveaux outils (Copilot, Viva) sont intégrés.
Un modèle reproductible, qui pourrait inspirer d’autres intercommunalités françaises confrontées aux mêmes défis de mutualisation numérique à grande échelle.

Ce que Bordeaux Métropole enseigne à toutes les collectivités

Le projet Bordeaux Métropole montre qu’il est possible d’accompagner des milliers d’agents vers de nouveaux usages numériques, à condition d’adapter les parcours aux métiers et aux besoins réels. La personnalisation des formations Microsoft 365 devient alors un levier essentiel pour favoriser l’engagement et l’adoption à grande échelle.

Il rappelle aussi qu’une transformation numérique dans une collectivité s’inscrit dans le temps. Cinq ans après le début du partenariat, Bordeaux Métropole continue de faire évoluer son dispositif pédagogique, d’intégrer de nouveaux outils et d’accompagner les nouveaux agents.

Mandarine Academy intervient ainsi comme un partenaire de long terme, capable d’accompagner la montée en compétences numériques des agents territoriaux et de faire évoluer le dispositif au rythme des usages et de Microsoft 365.

Vous pilotez la transformation numérique d’une collectivité ou d’une intercommunalité ? Découvrez comment Mandarine Academy adapte son dispositif à l’échelle et aux spécificités des territoires, pour une adoption durable et inclusive.